Запуск в Ростовской области новой системы обращения с отходами
Министр ЖКХ РО Майер Андрей Федорович рассказал, что с 01.01.2019 года Ростовская область перешла на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.
Главная задача новой системы – решить ряд системных вопросов отрасли:
- - обеспечить контроль, полный охват и прозрачность движения ТКО;
- - сократить объемы отходов, захораниваемых на полигонах;
- - сократить число полигонов;
- - изменить систему в пользу переработки отходов, в том числе таких полезных фракций, как стекло, бумага, пластик;
- - ввести современные подходы к обращению с ТКО;
- обеспечить чистоту и порядок на территории Ростовской области
В чем отличие от старой системы?
Региональный оператор по обращению с ТКО – одно из основных новых понятий для населения. Это организация, которая несет ответственность за весь цикл обращения с ТКО, включая организацию их сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения в специально отведенных для этого местах.
Были проведены конкурсы и заключены соглашения с региональными операторами по всем 8-ми зонам МЭОК.
Что сделано для перехода?
- Инвентаризация контейнерных площадок;
- Составлены реестры мест их размещения;
- Приобретена региональными операторами необходимая дополнительная техника – 140 единиц;
- Проведены встречи в зоне каждого МЭОК;
- Проведены репетиции всех маршрутов;
- Создан оперативный штаб, единые телефоны региональных операторов, диспетчерской мин ЖКХ, ЕДДС
Всего с нового года в работе по уборке мусора задействовано 412 единиц специализированной техники.
Трудности внедрения новой системы
- Не учтены в реестрах точки размещения ТКО;
- Изъятие контейнеров предыдущими возчиками;
- Недостаточное количество контейнеров у управляющей компании.
- Затрудненный проезд к контейнерным площадкам из-за припаркованных автомобилей и погодных условий;
- Загрузка транспорта и отлаживание маршрута
С переходом на новую систему обращения с ТКО услуга по вывозу мусора переходит из категории жилищных в коммунальные. Соответственно, плата для населения рассчитывается не по квадратным метрам, а исходя из числа постоянно проживающих и временно в жилом помещении. Теперь из платежного документа статья расходов будет исключена из платы за общедомовые нужды и станет отдельной коммунальной услугой.
Стоит различать тариф, который устанавливается для регионального оператора на комплекс всех услуг и плату граждан за услугу по обращению с ТКО.
Чтобы рассчитать плату за услугу необходимо разделить нормы накопления на 12 месяцев, умножить полученный результат на тариф регионального оператора и умножить на количество проживающих в жилом помещении.
Нормы накопления разделены на три группы, м3//год: Первая группа – это г. Ростов-на-Дону (3,08 – 3,12), вторая группа – 11 городских округов и городское поседение город Сальск (3,01-3,06) Остальные муниципальные образования и сельские территории входят в 3 группу (1,86 -2,02).
Льготы
В Ростовской области действуют льготы определенным категориям граждан (инвалиды войны, ветераны боевых действий, инвалиды 1 и 2 группы, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, пострадавшие от радиационных аварий, ветераны труда, ветераны труда РО, реабилитированные лица, сельские специалисты).
Компенсации части расходов малоимущих граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг распространяется и на коммунальную услугу по обращению с ТКО, чьи ежемесячные расходы на ЖКУ превышают 20 % от совокупного семейного дохода.
Губернатором Ростовской области Василием Юрьевичем Голубевым в ряде территорий Ростовской области был введен понижающий коэффициент норматива накопления -0,8. Его применяют на территориях, где норматив вырос в два раза и более – это Волгодонск, Донецк, Таганрог, Сальск и Матвеево-Курганский район.
МЭОК в Ростовской области
МЭОК - межмуниципальные экологические отходоперерабатывающие комплексы, строительство которых входит в областную долгосрочную целевую программу «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области на 2014 – 2020 годы».
Разработчик Программы МЭОК – ОАО «Центр благоустройства и обращения с отходами», г. Москва
Для Ростовской области принят третий, инновационный вариант развития системы обращения с ТБО и ВМР, основанный на строительстве 8 межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (далее – МЭОК), в том числе:
- Волгодонской МЭОК (муниципальное образование (далее – МО) «Город Волгодонск», МО «Волгодонской район», МО «Дубовский район», МО «Заветинский район», МО «Зимовниковский район», МО «Мартыновский район», МО «Орловский район», МО «Ремонтненский район», МО «Семикаракорский район», МО «Цимлянский район»);
- Красносулинский МЭОК (МО «Город Гуково», МО «Город Донецк», МО «Город Зверево», МО «Город Каменск-Шахтинский», МО «ГородНовошахтинск», МО «Город Шахты», МО «Белокалитвинский район», МО «Каменский район», МО «Константиновский район», МО «Красносулинский район», МО «Октябрьский район», МО «Родионово-Несветайский район», МО «Усть-Донецкий район»);
- Миллеровский МЭОК (МО «Боковский район», МО «Верхнедонскойрайон», МО «Кашарский район», МО «Миллеровский район», МО «Тарасовский район», МО «Чертковский район», МО «Шолоховский район»);
- Морозовский МЭОК (МО «Милютинский район», МО «Морозовский район», МО «Обливский район», МО «Советский район», МО «Тацинский район»);
- Мясниковский МЭОК (МО «Город Ростов-на-Дону», МО «Мясниковский район»);
- Неклиновский МЭОК (МО «Город Таганрог», МО «Куйбышевский район», МО «Матвеево-Курганский район», МО «Неклиновский район»);
- Новочеркасский МЭОК (МО «Город Азов», МО «Город Батайск»,МО «Город Новочеркасск», МО «Азовский район», МО «Аксайский район», МО «Багаевский район», МО «Веселовский район», МО «Кагальницкий район»);
- Сальский МЭОК (МО «Егорлыкский район», МО «Зерноградский район», МО «Песчанокопский район», МО «Пролетарский район», МО «Сальский район», МО «Целинский район»).
Структура МЭОК
В состав каждого из МЭОК должны входить следующие объекты:
- Участок захоронения брикетов ТБО, не подлежащих переработке.
- Участок механической сортировки ТБО.
- Участок компостирования органической части ТБО.
- Участок термического обезвреживания биологических и медицинских отходов, поступающих в составе ТБО.
Красносулинский МЭОК должен иметь статус Технопарка и обеспечивать переработку ВМР, собираемых на всей территории Ростовской области. В состав Технопарка, кроме перечисленных объектов входящих в МЭОК, должны входить:
- Учебно-сертификационный центр.
- Экспоплощадки для практической демонстрации технологий и оборудования.
- Информационно-мониторинговый центр с областной базой данных кадастра ТБО.
- Логистический центр управления потоками ТБО и ВМР.
- Производственная база по промышленной переработке ВМР.